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发布日期:2021年12月03日
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全国人大代表陈爱莲:建议我国通用航空安全产业链发展

发布时间:2018-3-23 | 阅读次数:1143

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通航产业所带来的周边产业是1:12的拉动,将在未来中国经济发展中贡献巨大的作用。目前,通用航空产业以及各类航空特色小镇成为特色小镇建设方面的翘楚。

据了解,在今年的全国两会上,十三届全国人大代表、万丰奥特控股集团党委书记、董事局主席陈爱莲向大会提交《关于大力发展通用航空产业几点建议》等建议。

她建议:为避免形成一哄而上、无序发展的局面,建议对我国通用航空的全产业链发展包括飞机制造、机场建设、航校、空中指挥系统建设、人才培养等多个领域进行科学、系统地规划。

我国通用航空制造尚处于产业生长阶段

航空产业是大国崛起和综合国力的标志。飞机制造成为通用航空发展全产业链的主导产业,已经引起了国家的高度重视。通用航空产业,其技术水平和生产能力是国家制造业综合实力和科技工业现代化水平的综合体现,在国民经济和国防现代化建设中有着举足轻重的地位和作用,

目前,我国的通用航空制造处于产业生长阶段,成规模的企业屈指可数,中国主要的通用飞机制造商为中国航空工业集团公司(简称“中航工业”),主要有:运-5、运-12、小鹰500、海鸥300、农-5系列,旋翼机有AC313系列、AC312系列、AC311系列。作为“融入世界通用航空产业链”的实践,中航工业收购西锐与美国通用飞机制造商合作生产轻型飞机等多种通用飞机。除中航工业外,国内其它的通用飞机制造商:如:山东滨奥飞机制造有限公司,与奥地利钻石飞机公司合作,采用生产许可证延伸方式总装生产DA40TDI型通用飞机;又如中电科芜湖钻石飞机制造有限公司也是采用授权生产方式在中国总装生产DA42型通用飞机,国内其他规模较小的通航公司引进的生产机型大都采用到岸组装,没有生产授权和许可,更谈不上获得全部设计研发资质和自主知识产权,进口通用飞机的税费成本特别高,转嫁到用户身上难以承受。

浙江民营企业为响应国家发展通航产业和“一带一路”战略的号召,将发展通航产业作为未来20年的“蓝海”产业,制定系统完整的航空产业发展规划,目前正有计划、有步骤地实施中。特别是去年成功收购欧洲、北美著名的钻石飞机品牌和公司以及捷克数款轻型运动类飞机知识产权,并在国内建立飞机制造基地和通用飞机制造国产化、工程化研发平台,形成了飞机制造、机场管理、通航运营、航校培训、低空保障等全产业链国际化发展格局,

中国企业通过国际收并购方式获得钻石系列机型的总体设计和研发环境、设计研发工程化的资质和能力,拥有先进的知识产权产品(包括取得欧盟EASA证书的DV20、DA42、DA42MPP、DA62MPP以及研发中的DA50、DART型号飞机产品和加拿大TCCA证书的DA40、DA20、DA62型号飞机产品以及欧盟EASA取证的E4与AE50R两个系列发动机等)专有技术和飞机各专业门类齐全的欧洲与北美技术团队,拥有集满足飞机研制、工艺、材料、试验、试飞、数字化制造技术管理、质量管理于一体的先进产品生产制造技术工业平台,有能力承担中国通用轻型飞机关键共性技术开发应用和通用轻型运动类、轻型飞机及发动机科研及产业化重任,填补中国至今没有涵盖通用轻型飞机设计研发、试制试验、生产制造和产业化国际布局的通用航空工业的空白。

为中国发展通用飞机制造业、提升通用飞机制造水平探索出一条国际化自主创新之路,将使中国通用飞机研发和制造水平从单一的授权生产直接提升到国际领先的自主研发和自主生产水平,为中国通航飞机制造产业化、国防建设、振兴实体经济作出贡献。

低空领域管理应加大改革力度,建议加快推广运用试点经验

发展通用航空产业,有利于拉动国民经济发展:通航产业作为新的增长点对促进国民经济增长具有重要意义,能贡献巨大的市场容量,所带来的周边产业是1:12的拉动,将能在未来中国经济发展中贡献巨大的作用。同时随着通用航空产业的发展,会使飞行逐渐成为一种大众生活时尚,推动消费转型提升。

有利于促进制造产业转型升级:通过通用机场、通航飞行、飞机制造等通航核心产业的发展,将带动机场建设、飞行保障、飞机配件等新兴行业的发展,尤其是飞机制造,将推动低成本优势占据市场的中国制造2025升级,打造围绕飞机制造的高科技含量,高附加值制造产业集群。

有利于加强和促进国防建设。通用航空是国防的潜在力量。通过通用机场、通航飞行、飞机制造等通航核心产业的发展,以及为通用航空服务的机场、飞行员和由此形成的发达的航线网,将为国防建设提供源源不断的后续力量和资源支撑。同时通航企业延伸开展的消防、紧急救援、警用、医疗等公共服务,有利于提高政府行政服务能力,为构建和谐社会提供保障。

有利于建立快捷便利的空中交通圈。随着国民经济发展水平的提高,通用航空将在立体交通体系中发挥更大的作用。在日益拥堵的城市地面交通中,通用航空可以为不同的出行需求提供更多的选择。通用航空的通勤服务也将是高铁和高速公路等现有交通运输方式的很好补充。

因此,陈爱莲代表建议:首先,系统科学合理规划我国通用航空产业。为避免形成一哄而上、无序发展的局面,建议对我国通用航空的全产业链发展包括飞机制造、机场建设、航校、空中指挥系统建设、人才培养等多个领域进行科学、系统地规划。

其次,建立健全空域管理与通用航空产业良性互动机制。近年来,我国加大了低空领域管理改革力度,试点先行,积累了许多经验,但仍存在低空空域划设方式、方法和范围不尽合理,服务保障能力难以满足通用航空发展需要等问题。建议加快推广运用试点经验,特别是济南飞行管制区、重庆飞行管制区低空空域管理和通用航空发展综合配套改革试验的成功经验,尽快建立起空域管理与通用航空产业发展的有效对接、相互促进的工作机制,实现既保障了国家空域管理安全,又满足了通用航空快速发展的需要。

再次,支持以先进的通用飞机制造业为核心的民营企业集团打造国家品牌。国家支持以先进的通用飞机制造业为核心、拥有和掌握通用飞机知识产权、通用飞机制造新技术、具有产业发展能力的国际化民营企业,承担国家重大战略任务和重点工程建设任务,参与国家工程研究中心建设。

来源:中国企业网

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